นาฬิกาของ Michel Barnier อาจหยุดเดินแล้ว แต่ก็ยังมีเรื่องมากมายให้พูดถึงในสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปข้อตกลงเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในอนาคตหลัง Brexit ได้รับการตกลงเพียงไม่กี่วันก่อนสิ้นสุดช่วงเปลี่ยนผ่านในวันที่ 31 ธันวาคม อย่างไรก็ตาม แม้ว่าข้อตกลงจะมีความยาว 1,246 หน้า แต่ประเด็นนโยบายจำนวนมากไม่ได้รวมอยู่ในการเจรจา
เราได้รวบรวมรายการปัญหาที่โดดเด่นในภาคส่วนต่างๆ
ว่าจะส่งผลกระทบต่อพลเมืองของทั้งสองฝั่งช่องแคบอย่างไร และในบางกรณี ทั้งสองฝั่งมีแผนจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร
การค้าสินค้าและการตรวจสอบศุลกากร
การทดสอบที่แท้จริงสำหรับข้อตกลงการค้าข้ามพรมแดนใหม่ระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปเพิ่งเริ่มต้นขึ้น เนื่องจากการจราจรบริเวณชายแดนจะค่อยๆ กลับมาดำเนิน การอีก ครั้งหลังช่วงหยุดคริสต์มาส ยังไม่มีร้านค้าปลีกรายใหญ่ที่ตกเป็นข่าวพาดหัวข่าว แต่ผู้ค้าปลีกรายใหญ่ เช่น Marks & Spencer ในฝรั่งเศสและเทสโก้ ในไอร์แลนด์เหนือได้รายงานสินค้าขาดตลาดแล้ว สิ่งเหล่านี้อาจเพิ่มขึ้นเมื่อปริมาณการจราจรข้ามพรมแดนเพิ่มขึ้นในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า
Robert Hardy เจ้าหน้าที่ศุลกากรระดับสูงของสหราชอาณาจักรได้บ่นถึง “การขาดแคลนอย่างมาก” ของตัวแทนศุลกากรและกระบวนการทางราชการที่ยุ่งยากซึ่งยากที่แม้แต่ผู้เชี่ยวชาญจะเข้าใจ David Henig ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าของสหราชอาณาจักรและอดีตเจ้าหน้าที่รัฐบาลอังกฤษกล่าวว่า ผู้ค้าจำนวนมากยัง “ยังไปไม่ถึงจุดนั้น” เมื่อพูดถึงกฎใหม่ที่ซับซ้อน
บทกฎแหล่งกำเนิดสินค้าของข้อตกลงการค้าฉบับใหม่คาดว่าจะขัดขวางห่วงโซ่อุปทานสินค้าที่มีอยู่บางส่วน และก่อให้เกิดการประท้วงจากสมาคมการค้าในสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป การกำหนดอัตราภาษีสูงสำหรับสินค้าที่ส่งไปยังสหราชอาณาจักรเพื่อขายในสหภาพยุโรป อาจเป็นการยุติบทบาทของสหราชอาณาจักรในฐานะศูนย์กลางการกระจายสินค้าในกลุ่ม
ดูแลสุขภาพ
ในขณะที่ข้อตกลง Brexit รวมถึงข้อตกลงในการรับรู้ร่วมกันเกี่ยวกับการตรวจสอบแนวทางปฏิบัติที่ดีในการผลิต สหราชอาณาจักรตกลงแยกกันที่จะยอมรับการทดสอบยาเป็นชุดที่ทำในสหภาพยุโรป แต่สหภาพยุโรปไม่ได้ทำเช่นเดียวกัน บริษัทต่างๆ ได้เตรียมการสำหรับสิ่งนี้โดยทำให้แน่ใจว่าการทดสอบแบบแบทช์ทั้งหมดสามารถดำเนินการได้ในสหภาพยุโรป แต่มีความกังวลเกี่ยวกับความสามารถสำหรับการทดสอบนี้ และทุกคนจะพร้อมหรือไม่
ในวงกว้าง หน่วยงานกำกับดูแลผลิตภัณฑ์ยาและผลิตภัณฑ์ดูแลสุขภาพของสหราชอาณาจักร (MHRA) มีหน้าที่รับผิดชอบในการอนุมัติยา แต่ก็ไม่มีความชัดเจนว่า MHRA จะมีความสัมพันธ์ใดกับ European Medicines Agency (หากมี)
นอกจากนี้ยังมีความกังวลเกี่ยวกับการขาดแคลนยาที่อาจเกิดขึ้นเนื่องจากผู้ขนส่งต้องการทางเลือกที่ยาวกว่าในเส้นทาง Dover-Calais เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าของศุลกากร Mark Dayan หัวหน้าโครงการ Brexit ของ Nuffield Trust กล่าวว่า “การเปลี่ยนแปลงนี้นำไปสู่การขาดแคลนยาที่เพิ่มขึ้นหรือไม่นั้นเป็นสิ่งที่เราไม่สามารถทราบได้แน่ชัดเป็นเวลาหนึ่งเดือน”
ผลกระทบของกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองฉบับใหม่คาดว่าจะส่งผลกระทบต่อภาคบริการด้านสุขภาพและสังคม ซึ่งทั้งสองอย่างนี้มีพลเมืองสหภาพยุโรปจำนวนมากอยู่ในอันดับเดียวกัน มีวีซ่าผู้ปฏิบัติงานด้านสุขภาพเฉพาะอยู่แล้ว ซึ่งต้องได้รับเงินเดือนขั้นต่ำ 20,480 ปอนด์ต่อปี อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ดูแลไม่รวมอยู่ในโครงการ และภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาอาจประสบปัญหาในการสรรหาเจ้าหน้าที่ให้เพียงพอจากภายในสหราชอาณาจักร
การเดินทางทางอากาศ
ข้อตกลงการค้า Brexit รับรองว่าเครื่องบินจะยังคงบินระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป แต่กฎเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของสายการบินอาจสร้างความปวดหัวให้กับผู้ให้บริการ
กฎของสหภาพยุโรปหมายความว่าสายการบินต้องถูกควบคุมโดยคนสัญชาติสหภาพยุโรปอย่างน้อย 50 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งหมายถึงการปรับสมดุลที่ยุ่งยากสำหรับบริษัทเหล่านั้นที่มีผู้ถือหุ้นชาวอังกฤษในสัดส่วนที่มาก Ryanair, easyJet และ Wizz Air ต่างทำการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างคณะกรรมการและกฎระเบียบเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของบรัสเซลส์ แต่พวกเขาจะต้องจับตาดูองค์ประกอบของผู้ถือหุ้นอย่างเข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขายังคงถือหุ้นเกิน 50 เปอร์เซ็นต์ EasyJet ได้ยกเลิกสิทธิ์ในการออกเสียงของผู้ถือหุ้นนอกสหภาพยุโรป แต่ก็ยากที่จะเห็นว่าเป็นกลยุทธ์ระยะยาว
การขนส่งทางถนนและโลจิสติกส์
ข้อตกลงแยกต่างหากที่เกิดจากข้อตกลง Brexit อนุญาตให้ผู้ขับขี่ในสหราชอาณาจักรใช้ใบอนุญาตปกติเพื่อขับรถในประเทศในสหภาพยุโรปในกรณีส่วนใหญ่ (ผู้ที่มีใบอนุญาตกระดาษหรือผู้ที่มีเอกสารที่ออกในยิบรอลตาร์ เกิร์นซีย์ เจอร์ซีย์ หรือ เกาะแมนอาจต้องมีใบอนุญาตพิเศษ)
ข้อตกลงการค้าตัดสินคะแนนในสิทธิ์การเข้าถึงของคนขับรถบรรทุก โดยอนุญาตให้ขนส่ง เดินทางไปมาไม่จำกัดเที่ยว และจัดส่งเพิ่มเติมอีก 2 รายการบนสนามหญ้าของกันและกัน สำหรับผู้ให้บริการในสหราชอาณาจักร มีเพียงรายเดียวเท่านั้นที่สามารถอยู่ในประเทศเดียวกันได้ ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะต้องไปประเทศอื่นในสหภาพยุโรป หรือกลับบ้านในครั้งต่อไป
ข้อตกลงดังกล่าวเป็นการบรรเทาทุกข์ให้กับผู้ขนส่งที่เกรงกลัวต่อสถานการณ์ที่พวกเขาต้องพึ่งพาใบอนุญาตที่หายากซึ่งเผยแพร่ภายใต้การประชุมรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมแห่งสหภาพยุโรป (ECMT) เพื่อให้สามารถบรรทุกสินค้าข้ามช่องแคบได้ แต่ก็ยังคงเป็นเช่นนั้น ก้าวลงจากสิทธิ์การเข้าถึงที่คนขับรถบรรทุกชอบก่อน Brexit ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อธุรกิจบางประเภทหนักกว่าธุรกิจอื่นๆ เช่น บริษัทขนส่งคอนเสิร์ต ในสหราชอาณาจักร (รับวงดนตรีและงานศิลปะทั่วทวีปในทัวร์) พึ่งพาสิทธิ์ในการข้ามประเทศอื่นๆ เป็นต้น ข้อจำกัดใหม่ในการเคลื่อนไหวสร้างปัญหาใหม่ให้กับพวกเขา
ในขณะเดียวกัน ข้อตกลงการค้าจะไม่มีวันยุติพิธีการทางศุลกากรที่มาพร้อมกับการสิ้นสุดของช่วงเปลี่ยนผ่าน Brexit ทั้งสองฝั่งของช่องแคบ มีบริษัทจำนวนมากที่ยังรู้สึกว่าไม่พร้อมสำหรับเอกสารและค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบของศุลกากร แม้ว่าท่าเรือจะสงบในช่วงสองสามวันแรกของปี 2564 แต่จำนวนการจราจรก็ลดลงเช่นกันจากการเคลื่อนไหวข้ามช่องทางตามปกติ และมีความวิตกว่าความโกลาหลบริเวณชายแดนอาจปรากฏขึ้นเมื่อปริมาณกลับเพิ่มขึ้น ผลรวมของเทปสีแดงและรถติดที่ชายแดนยาวสามารถโน้มน้าวให้บริษัทขนส่งบางแห่ง โดยเฉพาะบริษัทที่เล็กที่สุด ย้ายการดำเนินงานไปที่อื่น
การรักษาความปลอดภัยและการแบ่งปันข่าวกรอง
ข้อตกลงความสัมพันธ์ในอนาคตจัดให้มีการจัดการที่ “ทะเยอทะยาน” สำหรับ “การแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างทันท่วงที มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน” เช่น ข้อมูลประวัติอาชญากรรม ดีเอ็นเอ ลายนิ้วมือ และทะเบียนยานพาหนะ แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะสูญเสียการเข้าถึงฐานข้อมูลของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับสิ่งเหล่านี้ก็ตาม สิ่งนี้สามารถช่วยลดความสูญเสียบางส่วนได้ แต่ยังไม่มีความชัดเจนว่าการแบ่งปันข้อมูลจะดำเนินไปอย่างไร ในขณะเดียวกัน สหราชอาณาจักรและสเปนกำลังเจรจาข้อตกลงทวิภาคีด้านความมั่นคงและการป้องกัน ซึ่งครอบคลุมประเด็นต่างๆ เช่น การต่อสู้กับญิฮาด ความปลอดภัยทางไซเบอร์ และภารกิจทางทหารร่วมกัน ตามรายงานของนักการทูตที่อ้างโดยหนังสือพิมพ์ El Paísของ สเปน ข้อตกลงดังกล่าวอาจครอบคลุมถึงฐานทัพของสหราชอาณาจักรในยิบรอลตาร์ ซึ่งเคยเป็นศูนย์กลางของการสู้รบกับรัฐบาลสเปนในอดีต
